國務(wù)院法制辦發(fā)布的《校車安全條例》尚在意見征求階段，社會各界還在激烈討論文本內(nèi)容，此時，我們卻又聽到校車出事、學(xué)生死亡的噩耗。12月12日傍晚，江蘇徐州豐縣首羨鎮(zhèn)中心小學(xué)一核載52人的專用校車發(fā)生側(cè)翻事故。截至13日中午，事故已造成15名學(xué)生死亡，另有多人在醫(yī)院接受治療觀察。
接連發(fā)生的校車事故，讓部分民眾認(rèn)為必須賦予校車更多的優(yōu)先權(quán)。但筆者認(rèn)為，目前關(guān)于校車安全問題的討論，似乎陷入了一種以車的行為為核心的思考誤區(qū)。其實(shí)，校車安全的本質(zhì)是道路交通安全的問題，不管是校車?yán)锏膶W(xué)生還是其他車?yán)锏某丝停际菓?yīng)該受到安全保護(hù)的人。要保證學(xué)生上下學(xué)的安全通暢，校車優(yōu)先權(quán)確能起到促進(jìn)作用，但校車安全的基礎(chǔ)和前提，還是人人遵守現(xiàn)有的交通法規(guī)。
從正寧和徐州的校車慘劇來看，雖然存在車輛管理、人員素質(zhì)等方面的原因，但更為直接的事故原因在于違反交通法規(guī)或者交通狀況混亂。“11·16”正寧事故是由于校車左道超速逆行，與迎面而來的貨車相撞;“12·12”徐州事故是由于駕駛員缺乏資質(zhì)，校車避讓前方一部三輪車造成車輛側(cè)翻入河溝。
難道我們國家沒有嚴(yán)格、嚴(yán)厲、全面的交通法規(guī)嗎?當(dāng)然不是。現(xiàn)行的《道路交通安全法》已經(jīng)非常詳盡了。如果所有人都能嚴(yán)格遵守法規(guī)，那么出臺《校車安全條例》，就是給上下學(xué)道路的安全通暢加上更完善的保險，而不是像現(xiàn)在這樣，似乎是在給學(xué)生的生命安全托底。
現(xiàn)實(shí)的問題在于，不論在城市還是在鄉(xiāng)村，為數(shù)不少的機(jī)動車、非機(jī)動車、行人，都缺乏遵守交通法規(guī)的主動意識，在馬路上你爭我搶，互不相讓。行人在紅燈時不穿馬路，汽車在斑馬線前禮讓行人，這些簡單的交通法規(guī)屢屢被棄之腦后。有法不依成為普遍現(xiàn)象，才導(dǎo)致包括校車司機(jī)在內(nèi)的機(jī)動車或非機(jī)動車駕駛員逐漸淡薄了法制意識。可以說，孩子們的悲劇，也是每一個不守交通法規(guī)的人的行為所形成的間接后果。
即使校車優(yōu)先權(quán)寫進(jìn)條例文本，如果沒有人去實(shí)踐，沒有人去落實(shí)，安全事故的隱患也還會存在。而倘若每一個通行在馬路上的人都安安分分，即使校車沒有任何優(yōu)先權(quán)，一樣可以平平安安地載著學(xué)生來回學(xué)校。
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