校車安全一直備受社會(huì)各界的關(guān)注，條例在這一方面作出了詳細(xì)規(guī)定。

　　“今后深圳擬由財(cái)政購買學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn)，校車許可權(quán)則授予教育部門。”為保護(hù)學(xué)生人身安全，有效預(yù)防和處置學(xué)校安全事故，市政府起草并已通過了政府常務(wù)會(huì)議審議的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)學(xué)校安全管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡稱“條例”)，目前正提請(qǐng)人大審議并公開征求社會(huì)意見。市民如有建議或意見，可于下月26日前郵寄、電郵或者傳真到市人大教科文衛(wèi)工委辦。

　　授權(quán)教育部門行使校車許可權(quán)

　　深圳2005年曾以較大市立法權(quán)制定了《深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》。作為國內(nèi)第一部學(xué)校安全管理地方性法規(guī)，該法實(shí)施近7年，但如今也暴露出一些不足。另外，因與2012年4月國務(wù)院頒布實(shí)施的《校車安全管理?xiàng)l例》中部分涉及校車管理的條款不一致，該法也必須作出調(diào)整。“比如此前深圳規(guī)定校車使用許可主體為市公安交管部門，而國家的規(guī)定是政府。2012年，深圳改革行政審批事項(xiàng)目錄，將校車使用許可主體明確為市教育部門。”為解決這些問題，市人大教科文衛(wèi)工委表示，此次立法將采用特區(qū)立法形式，直接授權(quán)教育部門行使校車許可權(quán)。

　　"條例"擬規(guī)定由市教育部門根據(jù)申請(qǐng)，在依法征求公安交通管理部門和交通運(yùn)輸部門意見后作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，由交警部門在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給校車標(biāo)牌。同時(shí)，校車駕駛員也必須取得交警頒發(fā)的校車駕駛資格，未取得該資格，不得駕駛校車。”

　　校車掉頭轉(zhuǎn)彎或停泊時(shí)其他車輛須讓行

　　校車使用條件方面，“條例”則保持與國家規(guī)定一致，明確要求使用校車應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件并取得許可，禁止使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)。校車標(biāo)牌不得轉(zhuǎn)讓，不得挪用于其他車輛。

　　此外，要求學(xué)校指派專人對(duì)校車每次運(yùn)載學(xué)生的情況進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)超載或者其他交通違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止。在接送學(xué)生時(shí)，校車還應(yīng)配備一名以上隨車照管人員，負(fù)責(zé)維護(hù)車內(nèi)秩序和保障上下車時(shí)學(xué)生的安全。

　　校車還可以在公交專用車道行駛，可以在公交站臺(tái)上下客。校車在按照交通規(guī)則掉頭、轉(zhuǎn)彎或者停泊時(shí)，其他車輛應(yīng)當(dāng)禮讓。

　　學(xué)校應(yīng)教育學(xué)生防范校園性侵

　　針對(duì)近兩年校園性侵案暴露出來的問題，“條例”規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年齡學(xué)生的認(rèn)知能力、身心特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育、心理健康教育、自我保護(hù)和自救知識(shí)教育，提高學(xué)生防范能力。

　　同時(shí)，“條例”新增了“寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生室，非寄宿制學(xué)校可視學(xué)校規(guī)模設(shè)立衛(wèi)生室或保健室”的規(guī)定，要求衛(wèi)生室或保健室應(yīng)按照規(guī)定配備醫(yī)務(wù)人員、心理教師。

　　學(xué)生有疾病、特異體質(zhì)或者其他異常生理、心理情況的，學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知學(xué)校。學(xué)校教職員工在教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)學(xué)生生理或者心理異常的，也應(yīng)給予幫助并及時(shí)通知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。

　　提示：意見反饋地址：

　　市人大教科文衛(wèi)工委辦

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　　焦點(diǎn)：新增學(xué)生傷害事故處理規(guī)定

　　隨著學(xué)生傷害事故引發(fā)的校園責(zé)任糾紛事件日益增多，“條例”此次新增了相關(guān)處理規(guī)定。明確規(guī)定政府建立學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)制度。其中，政府舉辦的學(xué)校和經(jīng)政府批準(zhǔn)的民辦學(xué)校或者合作辦學(xué)的學(xué)校購買學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn)，經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)。而學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)由監(jiān)護(hù)人自愿參加，保險(xiǎn)(放心保)費(fèi)用由學(xué)生監(jiān)護(hù)人和財(cái)政、教育發(fā)展基金按比例承擔(dān)。

　　同時(shí)，考慮到處理學(xué)校傷害事故時(shí)還要保障學(xué)校和其他學(xué)生的合法權(quán)益，新增了“不得妨礙學(xué)校的正常教學(xué)秩序”的規(guī)定。

　　如果發(fā)生學(xué)生人身傷害事故，學(xué)校已按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行對(duì)學(xué)生的安全教育、管理和保護(hù)職責(zé)的，則可以不承擔(dān)賠償責(zé)任(法律另有規(guī)定的除外)。

　　學(xué)校不盡責(zé)，校長或被撤職

　　針對(duì)今年深圳學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)發(fā)生事故、反映出學(xué)校安全管理方面的不足，“條例”擬規(guī)定學(xué)校在組織學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及其他校外集體活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定安全方案，做好安全教育防范，配備救護(hù)藥品器材，并按照每班至少兩人的數(shù)額安排教職員工進(jìn)行全程陪護(hù)和管理。

　　“條例”還采納了人大代表提出的“加強(qiáng)學(xué)校安全管理人員配備”的建議，要求學(xué)校建立安全管理責(zé)任制，學(xué)校法定代表人為學(xué)校安全第一責(zé)任人。配備安全主任，并建立專職或者兼職的安全管理隊(duì)伍。學(xué)校如未按規(guī)定履行安全教育、管理和保護(hù)職責(zé)，造成重、特大傷亡事故的，公辦學(xué)校校長以及其他直接責(zé)任人員將被撤職、開除公職，民辦學(xué)校或者合作舉辦的學(xué)校，其舉辦人、學(xué)校安全責(zé)任人或者其他直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù);涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。