《校車安全條例》全稿(湖北專家立法建議稿以下簡(jiǎn)稱建議稿)共分七章，50條，包括第一章、總則;第二章、管理機(jī)構(gòu)和職責(zé);第三章、校車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、購(gòu)置;第四章、校車運(yùn)營(yíng)與安全行駛;第五章、校車安全事故應(yīng)急處理;第六章、法律責(zé)任;第七章、附則。該建議稿是以《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《道路交通安全法》、《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》和地方法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)而制定的，基本內(nèi)容和要點(diǎn)為：

　　一、對(duì)保護(hù)對(duì)象規(guī)定更加明確，《憲法》第五條及《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定兒童受國(guó)家的保護(hù)，保護(hù)未成年人應(yīng)遵循保護(hù)與教育相結(jié)合的原則，建議稿明確指明保護(hù)對(duì)象為中小學(xué)生及幼兒，將學(xué)前教育和義務(wù)教育的對(duì)象納入受保護(hù)主體是根據(jù)現(xiàn)實(shí)案例當(dāng)中主要的受害人群是這兩類群體作出的應(yīng)對(duì)性規(guī)定;

　　二、對(duì)校車的界定更加明確，突出了校車的專用性和單一性;建議稿對(duì)校車賦予了四層含義：1.必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，使其安全性得到保證;2.對(duì)校車生產(chǎn)的廠家實(shí)行準(zhǔn)入制度，由專業(yè)資質(zhì)的校車生產(chǎn)廠家生產(chǎn);3.對(duì)校車駕駛?cè)藢?shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度;4.專車專用，對(duì)接送中小學(xué)生及幼兒上下學(xué)提供專門(mén)服務(wù);

　　三、對(duì)校車所需的資金來(lái)源及政策優(yōu)惠，建議稿作出了創(chuàng)新性的規(guī)定。校車所需財(cái)政資金由中央和地方財(cái)政按一定比例分擔(dān)，多方籌措，原則上，東部發(fā)達(dá)地區(qū)，中央承擔(dān)30%，地方承擔(dān)70%;中部一般發(fā)達(dá)地區(qū)，中央與地方各自承擔(dān)50%;西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中央承擔(dān)70%，地方承擔(dān)30%。具體細(xì)則，由中央與地方協(xié)商后再定。稅收優(yōu)惠方面，明確規(guī)定了校車享有免繳客運(yùn)管理費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅、營(yíng)運(yùn)稅、城建稅和教育費(fèi)附加等稅費(fèi)的權(quán)利;

　　四、明確了校車管理責(zé)任主體為縣級(jí)以上各級(jí)人民政府。并建議設(shè)立校車管理機(jī)構(gòu)，建立各部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，統(tǒng)一管理、調(diào)配、協(xié)調(diào)校車安全保障工作，進(jìn)一步明確公安、交通、教育、安監(jiān)等部門(mén)在校車管理中的職責(zé);明確了將校車安全納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理范圍;

　　五、關(guān)于校車安全宣傳教育的全方位落實(shí)制度。明確規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府及公安、教育等政府職能部門(mén)、學(xué)校均有義務(wù)開(kāi)展校車安全的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)校車駕駛?cè)恕W(xué)生、學(xué)生的父母及監(jiān)護(hù)人的指導(dǎo)教育;定期開(kāi)展校車安全事故的應(yīng)急演練;

　　六、關(guān)于校車優(yōu)先權(quán)問(wèn)題，普通車輛在道路上遇到校車時(shí)應(yīng)當(dāng)減速避讓，同向行駛的普通車輛禁止超越校車。校車在普通車輛中享有優(yōu)先權(quán)，相對(duì)于公安、消防、救護(hù)、工程搶險(xiǎn)等車輛在執(zhí)行特種任務(wù)時(shí)處于次級(jí)地位，賦予校車優(yōu)先權(quán)是為了保障校車安全，而不是追求速度;

　　七、關(guān)于校車駕車人的準(zhǔn)入制度作出了嚴(yán)格的規(guī)定。內(nèi)容與國(guó)務(wù)院校車安全條例的相關(guān)規(guī)定基本相同，但在品行要求上除了要求無(wú)犯罪、行政拘留的記錄外，還要求沒(méi)有勞動(dòng)教養(yǎng)記錄。對(duì)駕駛?cè)说哪挲g規(guī)定提高到不超過(guò)55周歲。除此之外，規(guī)定了校車駕駛?cè)吮仨毘钟信沙鏊鶡o(wú)違法犯罪記錄、無(wú)吸毒史的證明和醫(yī)院體檢合格的證明，經(jīng)安監(jiān)、教育、公安部門(mén)的聯(lián)合審核、面試、技能考試、政治審查合格后方能錄用。

　　孩子是家庭的希望，是祖國(guó)的未來(lái)!校車安全關(guān)系到億萬(wàn)學(xué)生的生命安全，關(guān)系到億萬(wàn)家庭的幸福美滿。作為父親，我們希望自己的孩子能夠健康快樂(lè)的成長(zhǎng);作為中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)的會(huì)員，我們希望天下所有的孩子們都能健康快樂(lè)的成長(zhǎng)!