甘肅校車安全事故引發(fā)了社會對校車的廣泛關(guān)注，卻成就了客車上市公司的股價(jià)。11月27日，溫家寶總理表示，國務(wù)院已責(zé)成有關(guān)部門在一個(gè)月內(nèi)制定校車安全條例，完善校車標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的管理制度。受此鼓舞，校車的主要生產(chǎn)商——客車類上市公司股價(jià)上漲明顯。

　　當(dāng)前，我國專業(yè)校車處于起步階段，未來市場潛力巨大，業(yè)內(nèi)廠商估計(jì)如市場成熟容量可達(dá)80萬-100萬輛左右，金額可達(dá)千億元。但是，教育資金有限、地區(qū)經(jīng)濟(jì)不平衡、油價(jià)高企等多種因素，讓校車的推廣面臨眾多困難。政府補(bǔ)貼與市場運(yùn)作相結(jié)合的可持續(xù)運(yùn)營模式尚待摸索。

　　安全標(biāo)準(zhǔn)完善打開想像空間

　　時(shí)隔多日，甘肅校車事故風(fēng)波并未平息，而社會關(guān)注的焦點(diǎn)也轉(zhuǎn)移至政府的后續(xù)政策措施。事實(shí)上，校車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)去年已有。2007年我國就出臺了校車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);2010年7月，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布實(shí)施了《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》，對專用校車進(jìn)行規(guī)范，對安全性的要求明顯高于市場上的普通客車產(chǎn)品。

　　盡管如此，由于政策的落實(shí)與監(jiān)督力度不足，非法校車依然存在，專用校車的推廣困難重重。資料顯示，校車由于經(jīng)營利潤微薄，超載現(xiàn)象嚴(yán)重且車型混雜。不少地方的校車都以昌河類微客、普通公路客車和公交車等車輛運(yùn)營，甚至大量使用報(bào)廢及翻新車輛，專業(yè)校車數(shù)量極少。此外，校車的管理寬嚴(yán)不一，校車標(biāo)準(zhǔn)、道路權(quán)利等法規(guī)缺失。

　　在這種情況下，我國校車的安全隱患巨大。東方證券研究報(bào)告顯示，今年4月，深圳共對全市3540余輛校車進(jìn)行了全面檢查登記，發(fā)現(xiàn)不合格的校車接近總數(shù)的三分之一。而甘肅校車事故的處理結(jié)果將對廣大中小學(xué)及幼兒園管理當(dāng)局產(chǎn)生較大的震懾作用，促使其盡快更換專業(yè)的校車產(chǎn)品，并著手建立規(guī)范、安全覆蓋全國的校車運(yùn)營體系。

　　理論市場規(guī)模上千億元

　　校車市場的不規(guī)范，意味著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　宇通客車對此作出如下估算：美國全國大約有4350萬從幼兒園到十二年級的學(xué)生，其中54%坐校車上學(xué)。而根據(jù)教育部的《2009年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，中國在校幼兒園以及中小學(xué)生在1.8億左右。據(jù)此，我國大約有9000萬學(xué)生需要乘坐校車上下學(xué)。參照美國校車目前每年4萬輛左右的產(chǎn)量，中國校車市場成熟后，保有量將達(dá)80-100萬輛左右，年更新量在10萬輛左右。

　　而我國校車的產(chǎn)能與市場容量差距很大。宇通客車自2005年就開始進(jìn)行校車產(chǎn)品的研發(fā)，其非專用校車幾年前就已經(jīng)開始生產(chǎn)銷售。但在專業(yè)校車方面，只有一些注重管理的私立學(xué)校才會選購骨干客車企業(yè)的產(chǎn)品，銷售量并不多。2010年，公司專用校車的銷售量為700輛左右，今年預(yù)計(jì)銷售量翻一番，公司6至10米的專用校車售價(jià)大概在25萬至40萬左右。保守估算，國內(nèi)校車市場的理論規(guī)模至少可達(dá)千億元。

　　從整體看來，我國的校車市場仍然處于起步階段，大多數(shù)校車生產(chǎn)企業(yè)的專用校車產(chǎn)品仍然處于研發(fā)或者最初的推廣階段。中通客車董事會秘書王興富表示，中通客車的校車研發(fā)相對于宇通客車較晚，但堅(jiān)實(shí)的客車制造基礎(chǔ)使其進(jìn)步很快。目前，中通校車正處于推廣階段，產(chǎn)品已有幾百輛，均為黃色專用校車，長度覆蓋8至10米，均按照國家的安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)制造，公司表示看好明年校車市場的發(fā)展。

　　從校車市場的現(xiàn)狀來看，非專用校車占比較大，且市場份額較為集中。宇通客車提供的數(shù)據(jù)顯示，最近一年的國內(nèi)校車市場上，宇通、長安、東風(fēng)校車的上牌量排名在市場前三位;校車上牌量前十名的企業(yè)占市場總量的89%，其中排在前三位的企業(yè)上牌量占市場總量的52%。從占有率的變化情況來看，宇通近一年的校車市場占有率為20.3%，居第一位。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前我國生產(chǎn)黃色長頭專用校車的主要是宇通客車、中通客車，其他企業(yè)的產(chǎn)品也有被用作校車用途的，但并非專用校車。未來，隨著政府對校車的進(jìn)一步規(guī)范，專用校車的銷售將有所提升，市場份額也將進(jìn)一步向宇通客車這樣已經(jīng)較為成熟的企業(yè)集中。

　　其實(shí)，盯上校車市場的不僅僅是專業(yè)的客車生產(chǎn)者。廣汽集團(tuán)執(zhí)行董事、董事會秘書盧颯對中國證券報(bào)記者表示，目前已經(jīng)有美國校車生產(chǎn)商希望與集團(tuán)合作。今后，隨著校車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建立、運(yùn)營模式的規(guī)范化及政府補(bǔ)貼的下達(dá)，公司可能會以引入校車、合資建廠等模式與美國校車公司進(jìn)行深入合作。

　　大規(guī)模推廣仍需時(shí)日

　　校車事故引發(fā)了市場全面關(guān)注，也得到政府前所未有的支持與規(guī)范。然而，校車的運(yùn)營不可能永遠(yuǎn)依賴政府補(bǔ)貼，如何建立校車市場得以自我生息的運(yùn)營模式是此次改革能否促進(jìn)校車長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　從我國實(shí)際情況來看，缺乏科學(xué)、統(tǒng)一、可持續(xù)的校車運(yùn)營管理模式是共性問題。目前各地校車經(jīng)營模式多種并存，主要有學(xué)校自營、政府購車學(xué)校經(jīng)營、無政府補(bǔ)貼的營利性組織經(jīng)營、有政府補(bǔ)貼的營利性組織經(jīng)營四種。其中，學(xué)校自營和無政府補(bǔ)貼的營利性組織經(jīng)營占的比例相對較大，但是各地情況也很不均衡。

　　校車市場需要依賴政府補(bǔ)貼逐步建立。宇通客車表示，由于校車的低贏利性，完全市場化的運(yùn)作對該市場的發(fā)展促進(jìn)作用非常有限，校車的發(fā)展有待政府支持。從現(xiàn)實(shí)看來，我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不少農(nóng)村地區(qū)不僅交通落后、學(xué)生住所分散，而且面臨教育經(jīng)費(fèi)不足等問題，甚至有些地區(qū)教師工資都很低微。此時(shí)，只有政府補(bǔ)貼能夠使這些地區(qū)擁有校車，也將極大促進(jìn)校車市場的建設(shè)。

　　政府埋單有助于校車市場的建立，但僅僅依賴政府支撐，卻并非校車市場的可持續(xù)生存之道。受制于地方財(cái)政預(yù)算有限、油價(jià)高企等因素，政府購買并維持校車的經(jīng)營或?qū)е滦实拖隆栴}眾多而難以持續(xù)。政策引導(dǎo)結(jié)合市場運(yùn)作的盈利模式還需逐步探索。

　　在這種情況下，校車市場在今后的幾年會受到政策的積極影響而有所提振，但持續(xù)穩(wěn)定的規(guī)模增長仍需時(shí)日，理論上上千億元的市場多少能落實(shí)到車企，還是個(gè)未知數(shù)，對車企的利潤有所重大貢獻(xiàn)仍然遙遠(yuǎn)。長江證券研究表示，受資金的限制，短期內(nèi)校車銷量大幅增長的概率不大;長期來看，可關(guān)注國家的教育財(cái)政支出和校車相關(guān)政策規(guī)定。