冷水江市教育局建起了校車安全信息化監控平臺，給每輛校車都裝了4個攝像頭，工作人員足不出戶，就可掌握每輛校車的運行狀態。

　　冷水江市現有標準化校車115輛，需要接送的4000余名幼兒全部坐上了這些標準化校車。

　　本網訊“現在，坐在辦公室打開電腦，就能看到每臺校車的情況。是否在運行，是否按規定路線行駛，是否超載、超速，司機是否系安全帶，幼兒是否在車內亂跑，這一切都可以在監控室看到。并且還可以通過話筒向指定的車輛喊話提醒。”最近，冷水江市教育局校車辦工作人員劉子瑜越來越感受到校車安全信息化監控平臺給他工作帶來的便利。

　　從2013年起，湖南省冷水江市便開始著手全面改善全市幼兒園的校車狀況。當年為全市68所幼兒園的標準化校車建設共落實財政補貼548萬元，2014年又發放校車營運補貼資金107萬元。到2014年下半年，全市共有標準化校車115輛，需要接送的4000余名幼兒全部坐上了這些標準化校車，冷水江在婁底第一個實現了城鄉標準化校車全覆蓋。

　　同時，市教育局又投入80多萬元，把互聯網技術和校車安全相結合，建起了校車安全信息化監控平臺，給每輛校車都裝了4個攝像頭，監控不同的方位。工作人員足不出戶，在監控室就可掌握每輛校車的運行狀態，讓校車安全行駛真正成為了 “看得見”的工程。

　　攻破安全隱患

　　實現標準化校車全覆蓋

　　近年來，校車安全事故頻繁發生。從2005年廣東汕頭5人死亡7人受傷，到2006年黑龍江雙城8人死亡36人受傷，到2010年湖南衡陽14人死亡6人受傷，到2011年甘肅正寧20人死亡44名受傷，再到2014年湘潭的校車11人遇難。這一起起事故，承載了無數血與淚的教訓，也為相關部門和整個社會敲響了校車安全的警鐘。

　　“要徹底解決校車安全問題，就必須從源頭上著手，要抓住影響校車安全的核心危險因素，然后再逐一攻破。”冷水江市教育局局長王建農說，校車安全事故發生的首要原因是政府和領導的重視不夠，其次是路況和校車質量問題，還有超載問題，再就是缺乏一套監控和預警機制。

　　冷水江是湖南省婁底市下轄的縣級市，位于湖南中部，境內礦產資源豐富，特別是銻礦含量豐富，有“世界銻都”之稱。礦產資源給當地的經濟發展帶來機遇的同時，也在一定程度上損害了自然環境，加之地形復雜和大小廠礦眾多，導致學生上下學道路安全方面存在一定隱患。

　　近幾年，市委關于校園安全每年都有兩三次高規格的大會召開，市常委都要求參加。2013年底出臺了“冷水江市校車道路安全整治工作方案”，專門成立市校車道路交通安全整治工作領導小組，要求各級領導對校車安全“提高認識，常抓不懈”。2014年5月，發布《冷水江市教育局黨政領導干部安全工作“一崗雙責”實施意見》，要求各級領導在做好本職工作的同時，還要承擔相關的安全責任，且就學校安全工作實行“一票否決”制。

　　校車安全重在校車質量安全。要提高校車質量，就要配備標準化校車，就要花錢。冷水江市共有幼兒園68所，其中65所是民辦幼兒園。在園幼兒共有1.1萬余人，需要接送的有4000余人。所以，提高校車質量，關鍵在于這65所民辦幼兒園。然而，要讓這些民辦幼兒園的舉辦人掏錢再購買標準化校車，其阻力可想而知。

　　“都知道安全的重要性，可大多數幼兒園基本要投入40多萬才可以完全解決校車標準化問題。40萬不是個小數目，很多幼兒園都不想花這個錢。我們的阻力很大。” 冷水江市教育局綜合治理辦主任段新寧說。

　　為鼓勵和扶持民辦幼兒園積極購置標準化校車，從2013年起市委出臺了校車購置優惠政策，對民辦幼兒園新購標準化校車給予20%的財政補貼。當年共落實新購校車財政補貼328萬元，又爭取校車獎勵資金220萬元。2014年又發放校車營運補貼資金107萬元。到2014年下半年，全市共有標準化校車115輛，全部淘汰了非標準化校車，基本滿足了全市幼兒的乘車需求。

　　車好還需路好。2014年7、8月間，市校車辦協調教育、公路、交通、安監、公安交警等部門對全市幼兒園校車運行線路進行了全面勘查，重點針對臨崖、臨水、急彎、陡坡等地段，共排查出安全隱患400余處。根據現場勘查情況，對各園申請的校車運行線路進行嚴格審核，簽字認可，最后確定每臺校車的運行線路和停靠站點。

　　“我們要求嚴格做到線路審核一條，批辦一條。”段新寧主任說，目前我們共批準校車運行線路200條，所有校車必須按照規定路線運行。以后凡是新增、更換線路，也必須通過各部門的審核才能準許運行。

　　冷水江市教育局校車辦工作人員劉子瑜正在監控某輛校車的運行狀況。

　　孩子們排隊上校車，安全回家。

　　搭建信息化平臺

　　足不出戶監控校車全程運行狀況

　　通過信息化監控平臺，工作人員在監控室就可實時監控校車運行狀態，實時提醒、糾正校車運行中的違規行為。“從這個監控室一建立起來，我就在這個崗位上工作了，而且主要是我一個人在負責這個工作。” 劉子瑜說，一開始他要對很多運行中的校車進行提醒，主要是司機沒系好安全帶和幼兒在車內亂跑等問題。后來提醒就越來越少了，可能是因為司機和幼兒逐漸形成了好的習慣。

　　信息化監控系統的確能夠起到全面監控、預防事故發生的作用。今年3月份，劉子瑜在監控室發現一輛車牌號為湘K58958的校車多次沒按規定審批線路運行。他便通知交警等相關部門，于17日在非審批路段出口處攔截了這輛校車。抓了現行，司機無話可說。檢查發現，該司機的駕照達不到駕駛校車的要求。最后，交警扣除該司機12分，教育局責令該幼兒園更換司機，且取消該園年底評優資格。一個關于校車安全的隱患就被排除掉了。

　　一方面開展實時監控，另一方面市校車辦還為每臺校車建立了完整的信息化檔案。負責這項工作的歐志強告訴記者，關于每輛校車的駕駛員、保險、檢驗、違章等各類信息都可以在自己電腦上的數據庫中找到，而且可以隨時對相關信息進行修改和完善。他還向記者透露，今年，教育局將把校車監控平臺和公安交警部門的“天網”平臺聯網，實現監控平臺的共享。這樣，校車安全就更多了一份保障。

　　“信息化管理平臺給我們的工作帶來了極大的便利，我們的壓力也小了很多。”段新寧說，教育局和家長都安心了很多。就連那些一開始不愿意投入標準校車的幼兒園也獲得了實惠，因為校車安全有了保障，家長更愿意送小孩來園里了。

　　翰林幼兒園園長李玲說：“雖然我們這三輛宇通校車花了50多萬元，但小孩子的安全有保障了。而且監控系統讓司機更盡職盡責。大家都放心了，這對我們幼兒園的長遠發展很有好處。”

　　對于校車運行中的幼兒交接情況，信息化平臺也可監控到，這在很大程度上確保了冷水江市校車運行“五定”(即定車、定員、定座、定路線、定時間)規定的落實，極大保障了幼兒的安全。

　　冷水江翰林幼兒園一校車內的監控攝像頭。

　　常規手段配合信息技術

　　力促校車安全行駛常態化

　　信息化監控平臺固然好，但卻不能完全依賴它。“這套監控系統也存在一些缺陷，如網速有時不夠快，同時監控的臺數不夠多等。” 段新寧說，必須將常規手段和信息技術結合起來，才能真正做到“確保安全”。

　　每個月，市教育局都會協調交通、公路、公安交警等部門對全市校車運行進行一次專項整治行動，通過明察暗訪，查處校車違規行為，整治非法車輛接送學生行為。

　　2014年下半年還開展了為期半年的校車“打非治違”專項行動，共查處2家民辦幼兒園使用非法面的車接送幼兒的車輛2臺，家長合租車7臺，為及時購買保險的標準校車1臺，對其中1家使用非法面的車接送幼兒的幼兒園給予2萬元行政處罰，并對違規幼兒園進行了全市通報。

　　“今年開學以來，共開展校車安全專項檢查3次，查處1臺校車未按審批線路行駛，1名校車司機不符合校車駕駛資格。” 段新寧說，校車辦每周也都會出去搞一次實地突擊檢查。通過這些配合信息化平臺的實地行動才會有效震懾部分幼兒園投機取巧和心存僥幸的行為。

　　據悉，今年冷水江市財政對校車安全管理安排了專項工作經費。教育局除了完善市局的信息化監控平臺外，還將在各鄉鎮中心學校建設監控平臺，負責各鄉鎮的校車安全監控預警工作。

　　“校車安全關系到學生的生命安全，關乎千萬個家庭的幸福，如何重視都不為過。”市教育局局長王建農說，校車安全是一項系統工程，需要政府牽頭各個部門齊抓共管，才能標本兼治。為了完善校車管理工作，市教育局還將制定全市校車安全管理辦法，進一步規范指導全市校車的安全運行，以期最大限度確保學生安全。(記者 余孟孟 周大軍 費曉勤)