新學年已經開學，教育部和各級政府近期出臺的各項規定是否真正落實成為焦點：學生的校車安全嗎?課業負擔加重了嗎?收費規范透明嗎?新華社記者選擇上海進行了調查。

　　校車安全嗎?

　　新學期是國務院發布《校車安全管理條例》后第一個完整的學期，學生的上學路是否安全了?

　　記者在上海采訪發現，校車要像《校車安全管理條例》規定的那樣，成為“特權車”難度不小。上海徐匯區一小學校車司機任師傅告訴記者，早晚高峰路況差，跟校車搶道的大有人在，別說主動避讓了，“尤其是私家車跟你搶，他說他也是送學生，也很急。”

　　《校車安全管理條例》出臺后記者曾跟隨采訪條例落實情況，發現超校車、鳴笛等行為仍然存在。根據條例，“機動車駕駛人違反本條例規定，不避讓校車的，由公安機關交通管理部門處200元罰款。”但記者卻發現，處罰懸在空中，不少機動車司機甚至不熟悉校車條例內容。

　　“如果就近入學都能落實，那校車問題自然就解決了。”上海崇明縣的家長吳德華說。新學期開學后，她又將每天早晨準時送孩子坐上“長鼻子”校車上學。

　　事實上，自去年甘肅校車事故后，這樣的聲音不絕于耳，但要真正做到就近入學，并非易事。一個顯而易見的數據是：上世紀90年代末到本世紀初，為整合農村教育資源，實行集中辦學，全國農村地區開始了大規模的“撤點并校”。1996年至2010年的14年間，全國減少小學37萬多所，其中農村小學減少超過30萬所。

　　課業負擔加重了嗎?

　　減負是教育的老話題。除了校內課業外，校外補習班讓人眼花繚亂。教育部8月28日在其網站上公布一項通知，要求不得采取任何形式的考試、考核、測試選拔學生，禁止舉辦與入學掛鉤的培訓班。

　　上海早些年就提出這一規定并在去年決定：停止審批小學階段的學科競賽項目。但現實情況是，不管是否與升學有關，補習班市場仍興旺不衰。記者采訪發現，不少民辦培訓機構已經早早制定好新學期課表。

　　上海某知名教育機構工作人員告訴記者，新學期課外培訓班周一到周五晚上有6點和8點兩個時間檔可報名，周末則多達6檔，從早上8點一直到晚上10點，現在報名工作已差不多結束。

　　“學校減負了，所以更要去上補習班。”采訪中不少家長認為，校內“減負”從一定意義上為校外補習班的活躍創造了條件。

　　上海教育部門還規定，小學低年級無書面作業，1-3年級不得進行全學區、全區縣范圍的任何形式的學科統考統測，4-8年級不得進行全區縣范圍的學科統考統測。

　　不過，現存的教育環境和升學制度還是讓孩子在中高考前，面臨巨大的學業壓力，數萬、甚至數十萬元的天價培訓班也應運而生。上海閘北區一家長朱先生告訴記者，自己給上高中的大女兒報了一對一培訓班，新學期預算近9萬元，“周末兩天都上課，看她有些受不了，很心疼。”

　　收費規范嗎?

　　開學前夕，教育部再次強調治理教輔之亂，要求規范收費管理。同時，公布了湖北“吊瓶事件”等8起亂收費案件，多地教育負責人被免職。

　　近年來，教育部會同有關部委先后出臺了經費保障、經費監管、收費管理、規范辦學、校務公開等一系列規章制度，初步形成了規范各級各類教育收費的制度體系。

　　上海自從2010年秋季起就已經實現外來務工人員隨遷子女100%享受免費義務教育，這也就意味著，除了在民辦學校就讀的學生外，上海的所有中小學生都不交學費和書費。

　　上海汽輪小學校長王培穎告訴記者，新學期每生將交180元，用于課外活動和醫療保險。午餐則按照閔行區統一收費標準，每頓8元。來自湖北的外來務工人員、學生家長周奎說，“一學期800多元什么都包括了，還是可以承受的。”

　　學前教育方面，上海將公辦幼兒園按照辦學質量和硬件條件分為一、二、三類，以二類幼兒園為例，幼小班收費每月180元，幼中、大班每月150元。

　　上海近期召開的教育政風行風建設大會再次明確各級學校收費規范，對一些中小學違規推薦、統一征訂教輔材料;與社會力量合作違規辦班、補課收費等問題做出批評，并宣布將全面取消公辦普通高中擇校生招生計劃及收取擇校費、外省市學生借讀費。(完)