因為接送孩子的各種“校車”頻出事故,孩子上學、游玩途中的交通安全一度成為全國關注的焦點,校車安全條例也得以迅速出臺。但冷靜下來可以發現,校車問題依然突出。

　　五花八門的校車

　　5月9日,濟寧市任城區李營街辦何崗村的何靜(化名)像往常一樣,一大早乘“校車”去離家3公里的小學上學。這臺所謂的校車其實就是電動三輪車,和何靜擠在一起的,還有10多個孩子。因為上學必須經過一處煤礦,道路被軋得坑坑洼洼。碰到呼嘯的運煤車,“校車”只好提前躲在一邊,孩子們感覺很害怕。即使這樣,何靜每個月依然要繳120元的乘車費。

　　在萊蕪市花園學校門口,執勤交警發現一輛面包車擠滿了人,示意該車靠邊檢查。拉開車門一清點,嚯,竟然有13名小學生,而這輛面包車核定載客8人。交警進一步檢查,還發現車主私自將車座改裝成木條凳,且無校車手續,遂依法將該車扣留。

　　記者采訪發現,用面包車等車輛充當校車,在我省許多農村地區非常普遍。

　　為了整合農村教育資源,我國在農村推行“撤點并校”,且已進行了10年有余。這一做法帶來的突出問題,是學生上學十分不便。由于離校遠,學生的交通費用持續攀升,加重了家長負擔。為節省費用,許多學生只得乘坐在鄉間小道上屢見不鮮的三輪車甚至是拖拉機改裝的“小客篷”,安全條件之差可想而知,由此釀成的事故也不鮮見。

　　因此,用看起來更“安全”的面包車充當校車,已是“首選”。面對車輛超員的指責,一位不愿透露姓名的小學校長說:“我們也知道面包車不安全,也知道超員很危險,我們更知道一旦發生交通事故會追責到校長頭上。但我們實在是沒辦法,畢竟面包車比學生騎自行車、電瓶車安全多了。”

　　資金瓶頸致合格校車普及難

　　眼下,城市里不時能看到正規校車的身影。但在對校車更渴望的廣大農村地區,校車普及難度依然很大。

　　無棣縣是目前省內普及校車較早的地方。無棣縣校通公司目前有校車142輛,覆蓋無棣縣11個鄉鎮、街道辦事處的全部89所中小學,覆蓋率達100%。

　　據無棣縣校通公司經理崔寶龍介紹,每輛校車需投入23萬元,含購置成本及上路手續等,全部費用由校通公司承擔。縣財政對每位乘車學生每月補貼70元乘車費,學生承擔70元。目前乘校車的中小學生共有近9000名,縣財政每年需補貼600萬元左右。同時,由于大客車司機工資較高,校通公司難以完全承擔,縣財政還為每位駕駛員每月補助1300元工資。

　　值得注意的是,校通公司并沒有采用被社會廣泛認可的“大鼻子”校車,而是訂做的56座客車。“‘大鼻子’校車是好,但造價高出普通客車一倍,公司負擔不起。”崔寶龍說,目前很多鄉鎮還很難具備通“大鼻子”校車的能力。一些縣鄉道路拓寬后,為防止大貨車壓壞道路,都安裝了水泥墩,使得“大鼻子”校車難以通過。

　　令人惋惜的是,無棣的經驗僅僅是“孤例”,并未得到更大范圍的推廣。其中緣由,最根本的無非是資金問題。由于校車相對固定,不能用作其他用途,“公益”性質使其運營微利甚至無利,資金不愿進入這一領域。無棣經濟總量在我省140多個縣市區中位居后列,其經驗讓人思考。在校車的推廣上,人們對政府寄予深切期盼。

　　“大鼻子”脫韁也不安全

　　自從校車問題引起全社會關注后,“大鼻子”校車的形象迅速走紅。然而,“大鼻子”就能保證安全嗎?

　　5月6日8:30,鄒城市交警大隊四中隊民警在太平鎮高營村巡邏,一輛播放著“拔蘿卜”歌曲的“大鼻子”校車行駛過來,民警發現該車未懸掛號牌將車攔下。打開車門后,眼前的場景讓人“震驚”,車內擠滿了孩子。民警仔細一數,加上帶隊的女老師和駕駛人超員1倍還多。更讓人吃驚的是,駕駛人張某持有的駕駛證為C證,不具備駕駛校車的資格。

　　經核查,這輛校車歸太平鎮金搖籃幼兒園所有。該幼兒園園長辯解說,校車資質目前正在辦理,而張某只是臨時替班,并非該車的固定駕駛人。民警告訴記者,超員容易造成群死群傷,而沒經過專業訓練就超范圍駕駛車輛,極易發生事故。

　　淄博市公安局車管所所長薛中文介紹,淄博市共有校車910輛,交警部門研發了“全天候”遠程實時監控平臺。這一平臺由校車監管平臺、警車GPS定位顯示系統、電視監控系統三臺合一,有監管、預警、運行管理、安全告知、安全評估、臺賬管理以及違規抄告等七大功能。“從校車24小時運行狀況,到車內司機駕駛狀態、學生是否打鬧等,都一目了然,盡在掌握。”薛中文說,駕駛員以前開車的陋習,像不系安全帶、抽煙、打電話等,現在通過監控都可以看得一清二楚,民警可通過系統實時警告駕駛員。同時,為滿足家長知情權,他們獲授權后還可在互聯網上進入系統,查看自己孩子的乘車狀態。

　　值得一提的是,淄博市專門出臺了接送學生車輛管理辦法,各區縣建立了綜治、安監、公安、教育、交通運輸等部門參與的學生交通安全聯席會議制度。

　　事后追責賠償不如花錢預防,但愿隨著校車新國標5月1日起施行,各地能真正解決校車難題。

　　原標題(《駕駛員C本開校車超員一倍 大鼻子校車也需監管》)