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校車制度建設(shè)不可忽視多方訴求

2012.05.10 -

  5月1日實(shí)施的《專用校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)校車的方方面面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,以圖確保其安全性能。但是,嚴(yán)格的規(guī)定使得一些學(xué)校“犯難”。原來,有些民辦學(xué)校配置的校車,其他方面與國家標(biāo)準(zhǔn)差別不大,就是核載人數(shù)比國標(biāo)要多,而改裝或者重新購買,都要付出一大筆額外開支。

  自去年陜西校車事件以來,國家出臺(tái)了一系列政策,以規(guī)范、改善各地校車使用狀況。這一可稱為“校車新政”的組合動(dòng)作,是響應(yīng)民間呼聲而出臺(tái),凸顯了政府順應(yīng)民心,高度重視少年兒童身心安全。

  事有輕重緩急,在解決校車問題的過程中,優(yōu)先解決安全問題,保證孩子們能夠坐上安全的車,這是理所當(dāng)然的。

  但是,暴風(fēng)驟雨式地進(jìn)行突擊檢查、出臺(tái)政策,會(huì)忽略校車不僅僅是一個(gè)安全問題,它牽涉到很多細(xì)節(jié),牽涉到很多具體的操作。學(xué)校已有校車核載人數(shù)與國家標(biāo)準(zhǔn)不符,只不過是校車工程中顯現(xiàn)出來的問題之一。

  要建立起一整套完善的校車制度,需要建立起一整套長效機(jī)制。校車運(yùn)營,其實(shí)有三方在進(jìn)行博弈:學(xué)校、學(xué)生和政府。在政府的處理過程中,學(xué)生的安全當(dāng)然應(yīng)該擺在首位,但是,如果不顧及學(xué)校的利益,學(xué)校亦不堪其重。尤其對(duì)于民辦學(xué)校來說,過大的經(jīng)濟(jì)壓力會(huì)讓他們生存艱難。

  學(xué)校付出太多,最終要么把成本轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生,要么開始懈怠,或者偷工減料,試圖從其他方面拿回成本。這無疑會(huì)造成安全隱患。所以說,良好的校車制度,應(yīng)該是三方良好聯(lián)動(dòng)、相互配合的過程,是一個(gè)共贏的體系。

  在我國,校車還不能像發(fā)達(dá)國家那樣,成為公共服務(wù)的一部分,完全由政府埋單。那么,政府應(yīng)該盡量地給校車予以優(yōu)惠條件,同時(shí)應(yīng)該盡可能地參考學(xué)校和學(xué)生方面的意見。一紙新政,就讓民辦學(xué)校額外付出昂貴的代價(jià),這對(duì)他們來說,太不公平。所以,政府應(yīng)該在保證校車安全的前提之下,適當(dāng)?shù)乜紤]學(xué)校的利益訴求,給予一定的補(bǔ)貼。

  任何一項(xiàng)著眼于長久的制度,都應(yīng)該充分考慮利益參與者的訴求。校車制度建設(shè),自然也不例外。在運(yùn)動(dòng)式的排查清除不及格校車、出臺(tái)嚴(yán)格的規(guī)章制度,孩子們的校車安全有了初步保證之后,我們可以慢下來,深入到制度的細(xì)節(jié),仔細(xì)地考慮各方面的利益訴求,建立起一整套多方商量?jī)A訴的機(jī)制。同時(shí)對(duì)制度本身始終抱著開放的心態(tài),與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行改進(jìn)。最后,在社會(huì)上形成對(duì)這項(xiàng)制度文化的尊重氛圍。只有做到這樣,我們才說,校車問題得到比較完滿的解決。

校車安全 制度
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