人物介紹：葉青，中南財經政法大學教授。第十屆、十一屆全國人大代表，湖北省統計局副局長。連續8年給全國兩會上書，要求“公車改革”。被中國網民稱為“中國最具個性官員”。

　　主要觀點：“中國特色的校車制度”可成立“校車運營公司”，政府承擔八成經費。企業家若學習抗美援朝時期藝術家捐飛機，100萬輛的校車任務將不再是政府的負擔，而是全社會共揚慈善的行為。農村中小學的“撤點并校”，須滿足兩個前提，“遠的學生能住校，近的學生有校車送”。

　　預計今年會有上百代表委員提校車問題

　　問：您曾提出要“減公車，增校車”，去年我國重大校車事故頻發，今年兩會上會提相關議案嗎?

　　答：校車的問題，估計今年會有上百個委員或者代表來提出，因為這是去年一件很大的事情。如果有什么新的想法，我還是很愿意去提一下的。

　　關于解決校車問題，其實最近已經有很多很好的做法值得來推薦，像南京的六合區買100輛校車，每輛25萬，形成一條線，作為校車專門的運營線路。區里面的教育局投資修了240多個校車專用車站，這樣就比較安全了。

　　除了南京六合區，武漢黃陂區也已采用此方式。我本人是不贊成學校自己買校車的，這很不科學，到時候街上跑的都是各個學校的校車。在我看來，整個社會除了幼兒園是特殊的、可以自行購買校車照顧年齡小的孩子外，小學和中學生坐車都應該由政府來統一配備校車。

　　問：媒體呼吁中國應搭建“有中國特色的校車制度”，這個說法比較新鮮，您贊同嗎?

　　答：現在國外的校車從頭到尾都是政府掏錢包下來，包括司機、包括校車的運營。但從目前來看，我們強調搞市場經濟，還是需要發揮企業的作用。所以現在各地比較成熟的做法，大致是采用“二八分”模式，即成立一家公司，叫“校車運營公司”，運營公司整個投資的80%由政府提供，剩下20%由投資者來投入，按要求購買校車。

　　由于校車投入 教育支出或急增至GDP的4%

　　問：資料顯示，朝鮮、古巴等經濟落后于中國的國家都有完善的校車體系，您認為中國相較于他國，這方面不完善的主要原因是什么?

　　答：在校車制度上，如果一開始就確立下來，且慢慢地做，就可以做得很好。國外的校車制度都是一開始就隨著它的教育投入在越做越完善，校車的數量也逐年增加，因此就看不出來很大的負擔。

　　但在我們中國的教育支出里，從來沒有聽說過要有校車的支出，這個問題是因為去年出了一系列重大校車事故之后，直到現在才意識到我們要有這方面的投入。我估計由于校車的投入亟需增加，整個教育支出將可能很快會占到GDP的4%。

　　配備100萬輛校車 費用可能達4000億

　　問：您曾提倡“節約公車開支，用于配備校車”，其可行性如何?

　　答：最近這半年，大家都知道該花的錢沒有花，不該花的錢花了很多，指校車的浪費和校車的短缺。某種意義上，公車是有很大的壓縮空間的，從杭州車改來看，公車配備可以節約至少1/3的經費。如果公車一年的開支算平均3000個億，那么都搞車改就可以節約1000億，這個算法非常清楚。而對于校車，雖說總投資可能要達4000億，但我個人認為，若公交系統完善的話，在城市的鬧市區中就不一定需要校車了。

　　中國的情況匡算下來，目前需要100萬輛校車，按每輛25萬計算，大概還需要花多少錢，要配備幾個司機，然后要還有多少場地停車等，這些費用加起來可能會突破4000億。

　　參考抗美援朝 企業冠名捐贈是個好辦法

　　問：在一些較偏僻落后的農村中小學地區，若政府買單費用過大，還應由誰、怎樣承擔部分?

　　答：政府投入為主，其次可以發揮一些慈善機構的作用，包括企業。我覺得如果企業愿意出25萬捐一臺校車，可以在校車的某一個部位貼一個比較小的廣告，比如寫這臺校車由某某公司捐贈，字不用太大，建議在車的后部有一個較小的全國統一格式。

　　這是一件好事情，是一個廣告，更是一種慈善性質的行為。設想一下，這么多企業，如果大家都捐，比方說有錢人以前自己能搞希望工程，那么現在同樣也可以出25萬捐一臺校車，后面給寫上某某先生捐贈，如此一來，大家的成就感就上升了。這好比抗美援朝的時候，很多藝術家捐飛機，飛機上寫著“常香玉號”飛機，以前好的做法我們可以參考。

　　校車由誰掏錢買單，對我來說并不重要，最大的問題是校車司機要負責任，校車要保持非常好的狀態才是最重要的。

　　問：中國一些城市面臨著校車司機招聘難，他們被指“壓力大、薪水不高”，今年兩會會有相關對策嗎?

　　答：這就是我們的一個問題。在美國，校車司機工資收益是比較高的。他們有一個年齡規定，不是剛拿到駕照就可以去開校車，這在法規上是不允許的。通常都是40歲以上的司機，很有責任感、很成熟，也很熟練。他們有很多考核的條件，所以沒有出現重大的校車交通事故。我們現在制定《校車管理條例》，如果是我提的話，就會把這個概念放進法規。

　　撤點并校觸發校車事故 并校應具備兩個條件

　　問：去年一系列的校車事故頻發，不少都源于“農村中小學撤點并校”，您覺得這算是“后遺癥”嗎?

　　答：應該是撤點并校的后遺癥，原先起碼基本上每個村都有一所小學，鎮子上有中學;中學生盡量寄宿，因此整個制度的設置整體上是合理的。

　　但現在不一樣了，很多小學生跟著進城打工的父母去外地讀書了，政府為降低成本就開始撤點并校。撤的過程當中又忽略了一個問題，即出現了遠距離的學生。沒有配套政策應對距離遠的學生，學生家長們只能自己去想辦法，一個月花多少錢、幾個人雇一輛車等等。于是最嚴重的問題來了，三輪車、拖拉機都被用做成了校車。

　　但校車的成套配備是需要一個過程的，并不是一下子就能產出100萬輛的校車，應該從山區和從農村開始，從那些撤點并校的地方開始。要撤點并校，沒問題，但必須同時滿足兩個前提，“遠的學生要住校，近的學生要有校車送”。只有這兩個條件具備學校才能合并。在我看來，這也是教育部最近的做法。

　　問：隨著大批進城務工流，農村出現了大量留守兒童，在關懷留守兒童方面您會有怎樣的建議呢?

　　答：我們現在從大的方面建議，有孩子的父母最好選擇“就近就業”，最好能夠一個星期回一趟家、見孩子一次面。因此在鎮上工作或在縣里工作是最理想的狀況，農忙的時候既能照顧家庭又能顧到工作，也有收入來源。當然，這樣理想的狀態是要有一定條件的，特別是一些企業家最好能盡義務來做這方面的工作。

　　比如我在河南西華縣，看到這個縣里面有一個臺資的鞋廠想出了個很好的辦法。他們在六個鄉鎮設了八個車間，一些用手工做的作業盡量讓員工們就近在家門口做。企業應該主動去想想，如果每個企業都做一點小事的話，整個社會就會發生很好的變化。

　　留守兒童這樣的問題是需要多方去解決的。我只是一個建議，希望特別小的孩子念小學的時候，做父母的盡量不要離開太遠。那些還沒有孩子的年輕夫妻倒是可以外出打工、增長見識，回來后再創業或者工作都會比較好。