目前全國各地都在尋找校車(特別是農(nóng)村偏遠學校校車)運營模式，今天上午，來自合肥市及各個縣市區(qū)的教育局長們一起來到了肥西縣高店鄉(xiāng)，了解這里的校車運營管理。根據(jù)省里的統(tǒng)一安排，到2015年3月份，所有校車都要更換為新國標校車，不符合條件的校車都要淘汰，在校車運營管理上也需要適時跟進。

　　校車運營納入民生工程

　　今天上午8點多鐘，當記者來到肥西縣高店鄉(xiāng)中心校本部時，學生們已經(jīng)在上課了，其中很多學生早晨都是坐校車來學校的。最早的一批學生從今年3月份就開始坐上安全的校車了。

　　高店鄉(xiāng)地處肥西縣西北，與六安市金安區(qū)、壽縣毗鄰，高店鄉(xiāng)中心學校所轄的小學有7所，民辦幼兒園4所，在校學生近2600名。高店鄉(xiāng)中心學校負責人周寧說，現(xiàn)在高店鄉(xiāng)的小學生就出現(xiàn)了向中心校本部和規(guī)模較大的村小團塘小學集聚的趨勢。在今年3月份之前，高店鄉(xiāng)乘坐社會車輛(除少數(shù)農(nóng)班線之外，大多是黑車)上學的中小學生就有近500人。接送這些學生的車輛有二十多輛，多是破舊的中巴車、面包車，證照不全，駕駛員素質(zhì)也有待提高，有時甚至會出現(xiàn)嚴重超載現(xiàn)象，存在極大安全隱患。

　　“這些不合格的社會車輛如果簡單加以取締停運，學生上學放學乘車又成為難題。”肥西縣政府相關負責人表示，必須推行校車運營新機制，統(tǒng)籌解決學生上放學乘車問題，因此就有了今年3月份高店鄉(xiāng)的試點，這項工作還納入了肥西縣2013年民生工程之中。現(xiàn)在高店鄉(xiāng)的12輛校車，不僅覆蓋了全鄉(xiāng)所有村莊，還輻射到官亭鎮(zhèn)河北村，解決了近1500名農(nóng)村小學生“上學難”的問題。

　　連學生的座位都是固定的

　　上午記者在高店鄉(xiāng)中心校本部看到，12輛橘黃色校車擺放在校門口專用車位內(nèi)，雅觀醒目整齊劃一，這就是首批試點的鄉(xiāng)村校車，最初設想是9輛，但因為學生們的實際需求很大，就增加到了12輛。

　　開通校車首先要做的就是摸清底細，看看學生們有怎樣的需求。周寧說，中心校先后發(fā)放了兩封《致學生家長的一封信》，告知校車試運行線路、停靠點及乘車時間等，并廣泛征求學生和家長的意見和建議，一起來設定最合理、最安全的路線和停靠點。隨后班主任根據(jù)學生及家長的申請，詳細登記乘坐校車學生的相關信息。

　　所采用的校車都是全新的符合國標標準的專業(yè)校車，還安裝了GPS、3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，駕駛員也是按照校車駕駛員要求，專門培訓選拔的。為讓家長們放心，校車上還安裝有安通卡，學生上下車刷卡時，會向家長發(fā)出提示短信，告知孩子安全上學放學的信息，這也便于家長確保孩子從住處到停靠點的安全。

　　為確保校車安全運行，對校車的管理可謂細到了針眼，“九定”的要求就是其中之一。所謂“九定”就是“定線、定點、定時、定車、定班、定位、定員、定人、定責”，每位學生的乘車線路、上下車停靠點、上下車時間、乘坐的校車、班次及座位都是固定的，每輛車的監(jiān)管員、駕駛?cè)恕⑿７截熑稳艘约俺俗鴮W生數(shù)也是固定的。有了如此周密的管理，高店鄉(xiāng)校車試運行以來，從未發(fā)生過任何事故。

　　1輛校車1年補貼13萬

　　鄉(xiāng)村開通校車，一個最直接的問題就是費用。“目前采用的是費用公擔原則，即學生家長合理負擔一部分，這部分費用低于目前農(nóng)村班線車費標準，縣財政補貼一部分。”肥西縣相關負責人介紹說。簡單地說可以算是政府花錢購買校車服務，通過招標，選定安徽交通運輸集團有限公司進行肥西縣中小學校車運營，該公司在肥西注冊成立校車服務公司，專司肥西縣義務教育階段學生上放學交通服務工作。

　　“作為民生工程，除了學生繳納少量的乘車費，余下大量的運營成本都需要政府財力保障。”肥西縣校車服務有限公司負責人表示，只有這樣才不會增加學生家長的負擔，政府主導是專業(yè)校車運營的關鍵。

　　相關負責人算了一筆詳細的賬：根據(jù)肥西縣校車服務協(xié)議，校車運營費用分為四大塊：

　　1 運營管理成本，每車每年為66000元(以19座校車測算，下同);

　　2 企業(yè)投資回報額，分固定、獎勵兩部分，分別為購車成本的5.8%、4%，每車每年為11600元、8000元;

　　3 車輛折舊費，按服務期八年均計，每車每年25000元;

　　4 固定成本(購置稅、牌照費、油耗費、維修費、保險費等)，測算為每車每年33000元。

　　上述四項費用之和經(jīng)有關部門審核審計，減去學生每期(年)乘車交費，19座校車運營費用差額約130000元(32座校車約為145000元)。

　　2015年所有校車都要更新

　　在高店鄉(xiāng)試點的基礎上，從今年9月1日起，肥西縣正式在高店鄉(xiāng)、銘傳鄉(xiāng)、山南鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入37輛校車(含5輛待運營)參與運營。“按照肥西縣校車運營方案要求，明年春季開學，計劃在符合校車開通條件的區(qū)域全面開通校車。”肥西縣相關負責人表示，預計尚需投入運營校車100輛，乘坐學生4000多人。

　　此次市教育局及各個縣市區(qū)教育局一把手們，都實地了解了高店鄉(xiāng)校車運營情況，下一步各個縣市區(qū)將開始推行各自的校車運營方案。事實上，新國標校車的推進已經(jīng)有了明確的時間表，根據(jù)省里的統(tǒng)一安排，到2015年3月份，所有校車都要更換為新國標校車，不符合條件的校車都要淘汰，在校車運營管理上也需要適時跟進。