據了解，根據福建省民政廳、教育廳2001年11月2日聯合下發的閩民管[2001]372號文件，該文件轉發了國家民政部、教育部《教育類民辦非企業單位登記辦法》，該《辦法》第五條明確規定，申請登記的教育類民辦非企業單位應當向民政部門提交的材料只有4項，即：登記申請書;章程草案;擬任法定代表人或負責人的基本情況、身份證明;辦學許可證(副本)。江園長說，目前蕉城區的50多家民辦幼兒園，有95%的幼兒園因為無法交齊民政局要求的15項材料，給新購買校車上牌等園務工作受到嚴重影響。

　　設立在蕉城區教育局旁的皇家幼兒園是一家知名的規范民辦幼兒園，很早就取得了區教育局頒發的辦學許可證。該園的宋園長向記者介紹，今年年初，他們購進了一輛新校車用于接送孩子。按照規定，專用校車掛牌的申請單位一定要具有相應的資質，如果沒有，交警部門則無法給車子上牌。由于幼兒園在蕉城區民政局未能成功登記，半年多了，他們新校車還無法掛牌，不敢投入使用。寧德市交警支隊車管所的工作人員介紹，國務院頒發實施《校車安全管理辦法》至今，蕉城區正式掛牌的專用校車只有1-2輛。

　　《教育類民辦非企業單位登記辦法》并未失效，為何蕉城區民政局卻自行將幼兒園需提交的4項材料增加為15項呢?在蕉城區民政局，該局辦公室的工作人員在聽完記者來意后，表示局領導和負責該業務的工作人員都去開會了，沒有辦法接受采訪。當記者向其了解該局領導何時能夠開完會時，該工作人員竟稱：“局長去開會就不知道要開多久了。”在蕉城區辦證服務中心的民政局窗口，面對為何該局所要材料內容與《辦法》規定嚴重不符的問題時，該窗口工作人員表示對這一問題不好說。