每天清晨和傍晚，

　　在恩平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路上，

　　一輛輛標(biāo)有“學(xué)生專線”的公交車穿梭其中，

　　成為一道獨(dú)特的風(fēng)景線。

　　近年來，隨著恩平農(nóng)村“麻雀學(xué)校”的撤并，部分學(xué)生的上學(xué)距離增加，交通問題日益突出。私家車接送導(dǎo)致校園周邊擁堵，而農(nóng)村地區(qū)則面臨公共交通覆蓋不足、校園周邊缺乏管理措施等問題。在此背景下，恩平市以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)運(yùn)行、家長自愿、學(xué)校協(xié)助”的模式，大力推廣“定制公交”(學(xué)生專線)，取得了顯著成效，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　成效：

　　覆蓋8鎮(zhèn)(街)16校，惠及2861名學(xué)生

　　恩平市“定制公交”由政府和運(yùn)輸企業(yè)共同推動(dòng)，目前已在恩城、大田、東成、君堂、圣堂、沙湖、良西、橫陂等8個(gè)鎮(zhèn)(街)開通運(yùn)營，覆蓋16所學(xué)校(15所小學(xué)、1所幼兒園)，服務(wù)學(xué)生2861人。其中，6個(gè)鎮(zhèn)的線路由恩平市恒順汽車運(yùn)輸有限公司運(yùn)營，2個(gè)鎮(zhèn)的線路由江門市文旅交通投資集團(tuán)有限公司恩平汽車總站負(fù)責(zé)。

　　“定制公交”采用“定點(diǎn)、定時(shí)、定線”的運(yùn)行模式，共開通84條線路，設(shè)立301個(gè)站點(diǎn)，確保學(xué)生上下車有序、安全。這一模式有效減少了農(nóng)村學(xué)生因搭乘非合規(guī)車輛而產(chǎn)生的交通安全風(fēng)險(xiǎn)，尤其為撤并學(xué)校后上學(xué)距離較遠(yuǎn)的學(xué)生提供了穩(wěn)定保障。

　　“定制公交”上線后，減少了私家車接送導(dǎo)致的校門口車輛聚集現(xiàn)象，如君堂、東成等鎮(zhèn)，學(xué)校周邊的交通壓力有了一定程度的緩解。其中，君堂鎮(zhèn)大江中心小學(xué)在2021年開通了“定制公交”專線。前期，該鎮(zhèn)與學(xué)校進(jìn)行了摸底調(diào)查，確定學(xué)生乘車上落點(diǎn)，并在開學(xué)前設(shè)置上落點(diǎn)指示牌，遇到部分村道較窄，不能滿足車輛會(huì)車條件的，通過實(shí)地走訪和充分溝通，將部分荒地改成會(huì)車點(diǎn)，既能讓公交車順利通行，又不會(huì)阻塞交通，影響村民出行。

　　目前，君堂鎮(zhèn)中心小學(xué)現(xiàn)已開通了5條“定制公交”線路，每天接送學(xué)生約300名，這些學(xué)生大多居住在較遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。在此之前，這些學(xué)生多由家長接送，由于路程較長，存在一定的安全隱患。隨著“定制公交”的投入使用，不僅有效解決了家長接送難的問題，還顯著提升了學(xué)生在上下學(xué)途中的安全保障。除此之外，該校還會(huì)定期對(duì)教師、家長和學(xué)生進(jìn)行“定制公交”的安全教育培訓(xùn)。

　　未來：

　　多方協(xié)作完善“定制公交”

　　盡管“定制公交”成效顯著，但在實(shí)際運(yùn)行中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。其中，恩平市農(nóng)村學(xué)校存在“數(shù)量大、規(guī)模小”的問題，農(nóng)村客運(yùn)專線難以全面覆蓋。此外，由于恩平市義務(wù)教育階段學(xué)校主要集中在市區(qū)、主城區(qū)及中心鎮(zhèn)區(qū)，農(nóng)村學(xué)生跨鎮(zhèn)就讀現(xiàn)象普遍，且通勤距離過長，交通成本高、耗時(shí)久，對(duì)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)壓力較大。

　　為破解當(dāng)前難題，恩平市未來將從基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、農(nóng)村服務(wù)提升、社會(huì)共治機(jī)制三個(gè)方面入手，進(jìn)一步完善“定制公交”體系。

　　在完善學(xué)校周邊交通管理上，推廣“接送安全區(qū)”模式：借鑒君堂鎮(zhèn)均安學(xué)校經(jīng)驗(yàn)，在交通繁忙路段的學(xué)校周邊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化接送區(qū)域，明確劃分家長等候區(qū)、學(xué)生集散區(qū)和車輛停放區(qū)。同時(shí)，對(duì)擁堵嚴(yán)重的學(xué)校路段實(shí)施分時(shí)段交通管制(如高峰時(shí)段限制大型車輛通行、設(shè)置臨時(shí)單行線)，聯(lián)合交警部門加強(qiáng)執(zhí)法;清理學(xué)校周邊違規(guī)攤販，確保校門通道通暢。

　　在優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)與校車網(wǎng)絡(luò)方面，恩平市將優(yōu)化與公交公司的合作模式，新增“定點(diǎn)、定時(shí)、定車、定線、定人”的農(nóng)村客運(yùn)專線，覆蓋更多偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校;對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生試點(diǎn)“微型校車”服務(wù)，使用小型合規(guī)車輛提供點(diǎn)到點(diǎn)接送;將校車服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，對(duì)低收入家庭學(xué)生發(fā)放交通補(bǔ)貼;探索多元化籌資渠道(政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)贊助)，保障農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)可持續(xù)運(yùn)行;推動(dòng)“定制校車”接送鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園學(xué)生，打破公辦幼兒園缺少校車的局面。

　　“定制公交”的運(yùn)行，需要社會(huì)多方面的支持和參與。恩平市將組建由學(xué)校、家長、社區(qū)、交警代表組成的學(xué)生交通安全委員會(huì)，定期協(xié)商解決交通問題;引入企業(yè)(如恩平公路局幫扶特殊教育學(xué)校模式)，支持學(xué)生交通安全項(xiàng)目;招募交通志愿者，在上下學(xué)高峰時(shí)段協(xié)助維持秩序，重點(diǎn)關(guān)注低年級(jí)學(xué)生和有特殊需求的學(xué)生;將學(xué)生交通安全納入“百千萬工程”重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政資金;借鑒廣東省“四好農(nóng)村路”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，爭取將更多農(nóng)村公路納入示范路建設(shè)，改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)條件。

　　恩平市“定制公交”不僅是一項(xiàng)便民服務(wù)，更是政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭多方協(xié)作的民生工程。盡管當(dāng)前仍存在諸多挑戰(zhàn)，但隨著管理機(jī)制的完善、農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化以及社會(huì)力量的參與，這條“安全上學(xué)路”將越來越寬，為更多學(xué)生鋪就光明的未來。